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广西:全域旅游发展规划纲要(征求意见稿)

2017-03-07 10:30 来源:www.ejingxi.com 作者:靖西旅游资讯

全域旅游是广西加快发展旅游业的重要方向,是新时期广西促进旅游业改革发展的重要突破口,是秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念的全新发展模式。

 

广西壮族自治区

全域旅游发展规划纲要(2017-2020)

(征求意见稿)

广西壮族自治区旅游发展委员会

2017年1月

目 录

一、背景分析........................................... 1

(一)旅游业发展面临的新形势........................... 5

(二)国内全域旅游的探索与实践......................... 7

(三)广西全域旅游发展探索与实践....................... 8

二、总体思路.......................................... 14

(一)指导思想........................................ 14

(二)基本原则........................................ 15

(三)发展目标........................................ 17

(四)发展思路........................................ 20

三、主要任务.......................................... 22

(一)双创融合,同步推进广西特色旅游名县和国家全域旅游示范区创建工作 22

(二)党政主导,构建现代旅游治理体系.................. 22

(三)产业互融,促进旅游产品体系融合发展.............. 24

(四)补齐短板,提升基础设施与公共服务水平............ 34

(五)破除壁垒,促进旅游消费提升...................... 38

(六)强化监管,促进市场规范有序...................... 41

(七)精准施策,推进乡村旅游扶贫富民.................. 43

(八)全域整合,构建开放的旅游营销体系................ 46

(九)外引内联,培育市场主体和龙头企业................ 48

(十)全面开放,实现旅游外交突破...................... 49

四、保障措施.......................................... 51

(一)加强组织领导.................................... 51

(二)完善利益机制.................................... 51

(三)部门协调推进.................................... 52

(四)推动多规合一.................................... 52

(五)加大财政投入.................................... 52

(六)强化政策扶持.................................... 53

(七)加强队伍建设.................................... 55

(八)强化监督考核.................................... 55

一、全域旅游概念

(一)全域旅游基本内涵

全域旅游是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

专栏1 全域旅游的内涵特征

五个鲜明特征:

◆全域优化配置经济社会发展资源,充分发挥旅游带动作用

◆全域按景区标准统筹规划建设

◆围绕适应旅游发展“两个综合”需求,构建全域大旅游综合协调管理体制

◆全域发挥旅游+功能,使旅游与其他相关产业深度融合

◆全民共建共享全域旅游

六个新的理念:

◆全新的资源观。对旅游资源进行全域整合,实现全域处处是风景

◆全新的产业观。倡导的“旅游+”的发展理念,助推了旅游业与不同产业深度融合推进

续专栏1 全域旅游的内涵特征

◆全新的市场观。旅游与生活融合,更注重生活的体验

◆全新的产品观。从满足需求到引领需求,从引领需求到创造需求转变

◆全新的发展观。以旅游业为优势产业,实现“五化同步”协调发展、绿色发展

◆全新的管理观。依法治旅和政府统筹推进

(二)全域旅游发展的必要性

(一)推进全域旅游是贯彻落实五大发展理念的现实要求,也是旅游扶贫和全面建设小康社会的客观要求

全域旅游与“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念高度契合,以旅游业为优势产业,推动旅游与新型城镇化、新型工业化、农业现代化、信息化、生态化相结合,实现“五化同步”协调发展、绿色发展,以开放发展的大格局,打破地域分割、行政分割,打破各种制约,走全方位开放之路,以共建共享基础设施、公共服务和美丽生态,促进旅游发展与民众生活有机融合。

(二)推进供给侧改革的重要抓手

推进全域旅游有利于统筹出台乡村旅游的农村用地政策;有利于创新金融产品,盘活旅游资产;有利于按旅游人口需求创新公共服务设施设计和建设规划;有利于统筹域内各类资源,进行高效配置,发展全域旅游,是解决旅游供给侧不足的有力抓手。

(三)推进旅游转型升级和可持续发展的必然选择

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